近日，福州海關和廈門海關分別出臺了優(yōu)化口岸營商環(huán)境相關便利措施，促進外貿穩(wěn)定增長，持續(xù)鞏固經濟回升向好態(tài)勢，現在，福小窗帶您一一了解~
福州海關推出進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進企業(yè)通關便利十七條措施
福州海關深入落實海關總署關于優(yōu)化營商環(huán)境工作的各項政策部署，結合前期開展外貿大調研情況，出臺《福州海關進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進企業(yè)通關便利十七條措施》。十七條措施聚焦培育外貿新動能、支持福建外貿優(yōu)進優(yōu)出、幫助企業(yè)降本提效、持續(xù)提升貿易便利化水平等四個方面，打出優(yōu)環(huán)境、促便利“組合拳”。
01 積極培育外貿新動能
在提升外貿產品新動能方面
推出了擴大真空包裝等高新技術貨物查驗模式的享惠范圍，加快“出口鋰電池包裝智慧檢驗模式”二期建設，支持平板顯示模組、鋰離子蓄電池等商品的個性化監(jiān)管措施等舉措，繼續(xù)支持優(yōu)質產品進出口。
在激發(fā)外貿新業(yè)態(tài)活力方面
著力支持建設跨境電商出口商品退貨中心、開展跨境電商零售出口跨關區(qū)退貨監(jiān)管試點、全面推廣跨境電商稅款擔保電子化，激發(fā)跨境電商發(fā)展活力。聚焦“保稅+”業(yè)務改革，積極推進航空器燃料供應保稅監(jiān)管試點、推動保稅航油等業(yè)務開展，不斷釋放綜合保稅區(qū)創(chuàng)新活力。
02 支持福建外貿優(yōu)進優(yōu)出
在優(yōu)進方面
重點是保障能礦產品和農食產品進口。如深化能源資源商品檢驗模式改革，加快復制推廣“智慧商檢—大宗資源型商品監(jiān)管”項目；支持鰻苗等優(yōu)質水產苗種、蔬菜種子等擴大進口，參與推動擴大肉類、水產品、乳品、油脂等民生產品市場準入，指導企業(yè)用好印尼鮮食椰子輸華檢疫準入獲批政策。
在優(yōu)出方面
主要是服務鮮活農產品通關，加大對外磋商和出口企業(yè)對外注冊推薦力度，助推地方竹木草、水果、種雞等特色產品擴大出口等。同時，進一步幫扶出口企業(yè)應對技術性貿易措施。
03 幫助企業(yè)降本提效
在助企降成本方面
著力推廣中國海關優(yōu)惠原產地服務平臺，服務企業(yè)提升RCEP等自貿協定利用水平；落實重大技術裝備等進口稅收優(yōu)惠政策，支持先進技術設備進口；持續(xù)優(yōu)化擔保措施，減輕企業(yè)資金負擔；進一步擴大主動披露政策適用范圍，實施“新型加工貿易風險擔保模式”改革。
在助企提效能方面
用好福建省AEO企業(yè)孵化中心平臺，促進高級認證企業(yè)享惠升級，落實駐閩海關與福建省商務廳對AEO企業(yè)聯合激勵的十九條措施，提升AEO企業(yè)獲得感；開展“企業(yè)自查結果認可模式”改革，推動地方提升啟運港退稅享惠便利，增加企業(yè)便利；優(yōu)化海關“5·18”“6·18”等展會監(jiān)管模式，推進“智慧旅檢”建設，進一步便利企業(yè)商務人員跨境往來。
04 持續(xù)提升貿易便利化水平
在優(yōu)化作業(yè)流程方面
改革優(yōu)化進口貨物通關模式，支持在江陰港鐵路監(jiān)管場所、武夷山陸地港加大鐵路快速通關模式應用，全面推廣“離港確認”進口轉關申報模式。
在簡化通關手續(xù)方面
重點推出了簡化備案手續(xù)等措施，取消跨境電商海外倉備案，企業(yè)只需完成報關單位備案和跨境電商企業(yè)備案后，即可直接開展業(yè)務。
在提升通關效能方面
著力深化進出口貨物“遠程屬地查檢”和“批次檢驗”監(jiān)管模式改革，擴大“遠程屬地查檢”試點產品范圍；實現智慧電訊檢疫在海港遠洋漁船監(jiān)管、國際郵輪監(jiān)管等業(yè)務領域應用。同時，支持地方優(yōu)化口岸布局，加快推進智慧口岸建設，支持地方探索建設航空物流公共信息平臺、優(yōu)化提升省“單一窗口”RCEP關稅政策智能服務平臺等功能，不斷提升跨境貿易便利化水平。
廈門海關出臺促進外貿高質量發(fā)展“七優(yōu)化七服務”三十二條措施
為貫徹黨中央、國務院關于促進外貿穩(wěn)定增長部署，落實海關總署《關于進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境 促進企業(yè)通關便利十六條措施》，促進外貿穩(wěn)定增長、鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢，廈門海關結合福建省經濟發(fā)展實際和前期調研成果，著眼當下外貿企業(yè)需求和長遠培養(yǎng)外貿新動能，出臺促進外貿高質量發(fā)展“七優(yōu)化七服務”32條措施。
優(yōu)化跨境物流監(jiān)管模式 服務要素流轉提級提速
1.提升水運通道便利化水平
將進口水運轉關“離港確認”模式自福州港擴大至莆田、寧德等港口。推動泉州—廈門、汕頭—廈門等航線啟運港退稅試點落地，擴大試點成效。
2.拓展“跨境一鎖”成效
在東渡、海滄港區(qū)建成“跨境一鎖”清關點，同步把翔安火炬產業(yè)園跨境電商1210和9610業(yè)務納入“跨境一鎖”模式，服務龍巖紡織品等特色產品通過“跨境一鎖”出口。
3.服務航空物流提速
拓展航空電子貨運平臺功能，在“單一窗口”企業(yè)端開發(fā)“抵港直裝”“入庫直提”，實現空運全流程物流可視化，促進臨空跨境電商、快件融合發(fā)展。
4.促進中歐班列發(fā)展
擴大鐵路快速通關模式試點應用范圍，實現班列運營平臺企業(yè)全覆蓋，企業(yè)可直接在班列發(fā)運地辦理鐵路艙單業(yè)務，在屬地辦理通關手續(xù)。優(yōu)化“多點裝箱、集中發(fā)運”作業(yè)模式，允許企業(yè)自主選擇將集裝箱運至海滄關區(qū)各監(jiān)管作業(yè)場所申報并辦理海關手續(xù)后，轉場至前場鐵路貨站集中編組發(fā)運。
5.加強跨境關際合作
推進與南非德班海關“點對點”關際合作，推動雙方在“安智貿”、聯合執(zhí)法、能力建設、AEO等領域開展交流合作。建設金磚國家“智慧海關”示范中心網站，為金磚國家海關、金磚貿易企業(yè)提供貿易數據分析、政企互動交流、海關線上合作等功能，服務中國與其他金磚國家海關間貿易安全與便利。
優(yōu)化重點商品監(jiān)管模式 服務貨物優(yōu)進優(yōu)出
1.助推特色農食產品擴大出口
對于出口食品生產企業(yè)申請注冊的進口國家（地區(qū)）、注冊要求、注冊品種風險程度較低的，可免于現場評審。推動冷處理方式運用，最大限度保證水果品質，擴大輸美、輸印尼柑橘出口。
2.提升進境糧食通關效率
優(yōu)化糧食送樣檢測流程，實現自主檢測項目全覆蓋，試點進境糧食指定加工企業(yè)分級管理制度，應用自動取樣、智能色選設備，提升通關時效。
3.促進優(yōu)質農食產品擴大進口
承接澳大利亞、烏拉圭天然牛黃進境風險評估工作，支持天然牛黃放開進口準入。推廣進境新鮮水果“集裝箱冷處理”智能評價模型應用，實現進境新鮮水果集裝箱運輸途中隨航冷處理溫度數據的電子自動比對。對僅用于研發(fā)用途的進口乳品、飲料類樣品免于監(jiān)督抽檢和標簽檢驗。以“對臺小額商品交易市場”申報的臺灣地區(qū)輸大陸預包裝食品，企業(yè)可申請流轉至屬地海關實施標簽整改。
4.保障動植物種質資源進口
對進境種用水生動物隔離場使用證換證實施網上復查，壓縮換證時限從20個工作日至5個工作日。對新增隔離場采取提前輔導、聯合考核等方式，推動企業(yè)申請一次性通過。
5.深化能源資源商品檢驗模式改革
建立大宗資源性商品等實驗室檢測快速通道，提升原油、液化氣等商品的實驗室檢測能力，實現進口能源礦產品檢驗項目關區(qū)就近檢測。綜合運用“預審核”“提前申報”“匯總征稅”等便利措施，加快進口LNG驗放。推動進口集裝箱裝運銅精礦轉場檢驗試點拓展到公路運輸轉場方式。
6.推動口岸基礎建設
服務翔安海翔碼頭、東山港興碼頭水果、水生動物、冰鮮水產品等指定監(jiān)管場地建設，支持招銀港區(qū)7-9#泊位碼頭糧食筒倉改擴建。
優(yōu)化個性化通關模式 服務新質生產力做大做強
1.拓寬真空包裝貨物布控查驗模式適用范圍
在省級政府科技行政主管部門或地級市及以上地方政府的推薦下，允許暫未獲得高新技術證書的企業(yè)申請開展真空包裝貨物布控查驗模式。
2.服務高新技術企業(yè)擴大原材料生產設備進口
對新型顯示器件等高新技術產業(yè)實施減免稅“一次辦理、多次使用”模式，將減免稅快速審核功能拓展到生產設備零配件，平均審核時間壓縮至1個工作日內。對符合條件的進口自用性（含研發(fā)用）原材料、消耗品自動解除后續(xù)監(jiān)管。
3.促進保稅維修產業(yè)發(fā)展
將航空維修企業(yè)納入保稅維修企業(yè)“白名單”管理，實現保稅維修電子賬冊變更自動審核。允許試點企業(yè)對非本集團自產的產品開展全球維修業(yè)務，實現從“修自產”向“修全球”延伸。
優(yōu)化特色外貿業(yè)務模式 服務新興業(yè)態(tài)擴項擴量
1.促進跨境電商貿易加快發(fā)展
支持在符合條件的綜合保稅區(qū)建設對臺跨境電商中心倉，推進多種業(yè)態(tài)貨物按清單或報關單模式集約拼裝出口。全面推廣跨境電商稅款擔保電子化。開展跨境電商零售出口跨關區(qū)退貨及跨境電商“先查驗后裝運”模式試點。支持在象嶼綜保區(qū)、漳州保稅物流中心等開展“保稅展示”“保稅網購”的跨境電商新零售業(yè)務模式，實現“線上服務、線下體驗、極速配送”。
2.推動市場采購貿易健康發(fā)展
開展境外國家（地區(qū)）監(jiān)管體系標準研究和產品風險評估，擴大預包裝食品出口產品、出口目的國家（地區(qū)）正面清單，新增2項產品試點。協同泉州市推進市場采購“組貨人”制度，推動市場采購業(yè)務健康發(fā)展。
3.服務保稅燃油加注業(yè)務開展
支持符合條件的企業(yè)參加船用燃料油保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫“兩倉”功能疊加試點。允許供飛機用保稅燃油和非保稅燃料油混存混用，服務航運企業(yè)降低成本。
4.服務國際會展產業(yè)發(fā)展
高標準規(guī)劃廈門國際博覽中心駐場監(jiān)管點建設，復制上海進博會海關服務保障模式，應用展會監(jiān)管系統，提升監(jiān)管便利化水平。
5.服務廈門郵輪經濟發(fā)展
在郵輪母港二期采用海關、安檢“一次過檢”模式，推動建設“智慧港口綜合應用平臺”，提升郵輪旅客通關體驗。創(chuàng)新郵輪供船物料管理模式，對國際郵輪靠港補給常用低危物資實施“白名單”管理。
優(yōu)化信用管理模式 服務企業(yè)降本降負
1.深化屬地查檢作業(yè)模式改革
持續(xù)擴大“遠程屬地查檢”改革試點企業(yè)范圍。擴大“批次檢驗”改革試點商品范圍，將液氬納入“批次檢驗”。對進出口小批量貨物，推廣集中查檢作業(yè)模式至海滄港區(qū)。
2.擴大“企業(yè)自查結果認可”模式范圍
適用企業(yè)范圍由高級認證企業(yè)擴大至符合條件的海關注冊登記或備案企業(yè)，并增加適用核查事項。
3.加大海關高級認證企業(yè)（AEO）培育力度
將“集團+”信用培育和“集中認證”模式，拓展至民營、生產型等企業(yè)。對接地方政府、金融機構和第三方服務行業(yè)等，持續(xù)推動出臺AEO聯合激勵措施。
4.用好用足主動披露政策
多渠道開展主動披露政策宣貫解讀，在“單一窗口”增設企業(yè)申報通道，壓縮主動披露作業(yè)時長，用好用足企業(yè)主動披露免予處罰、減免滯納金等政策。
優(yōu)化智慧監(jiān)管模式 服務口岸全鏈條增能增效
1.拓展“數字口岸”應用成效
對三明—廈門轉關貨物推廣“福廈兩關一鎖通”。推廣檢驗檢疫處理通知書線上流轉，簡化貨物檢疫業(yè)務辦理流程，為企業(yè)提供檢疫委托、結果反饋一站式服務。在廈門“單一窗口”手機端增加實驗室取樣送檢狀態(tài)查詢功能。
2.開展智慧電訊檢疫試點
在東渡、海滄、古雷港區(qū)以及廈金兩地航線船舶優(yōu)先試點，依托智能化監(jiān)管設備開展智慧電訊檢疫，壓縮船舶等待作業(yè)時長3小時以上。
3.推進“智慧旅檢”場景落地
在高崎機場復制“城航樓模式出境行李監(jiān)管”智慧旅檢場景，支持在廈門北站設立城市航站樓，滿足旅客就近值機、托運需求，行李檢查正常的旅客無需在機場重復辦理手續(xù)，減輕旅客攜帶行李負擔，提高旅客通關效率。
4.深化口岸食品溯源信息共享
拓展應用船舶物供模塊，實現海關與廈門市食品溯源系統的數據對接，從源頭共享采購食品及相關產品追溯信息。
優(yōu)化企業(yè)幫扶模式 服務穩(wěn)外貿政策惠民便民
1.提升海關統計服務效能
發(fā)揮“廈門海關經濟研究所”機制作用，圍繞國家重大決策部署、區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略、地方重點產業(yè)情況加強宏觀研判和數據分析，深入開展企業(yè)貿易景氣指數調研，多維度分析省市外貿走勢，及時提出相關對策建議。
2.優(yōu)化原產地簽證服務
開通微信“原產地證書申領”小程序，支持企業(yè)線上下單，海關簽發(fā)后直接寄遞到家，實現證書申領“一趟不用跑”。對符合條件的中轉貨物開具RCEP背靠背原產地證明，助力轉口貨物在RCEP進口方繼續(xù)享受關稅減讓待遇。
3.加大技術性貿易措施評議及應對力度
依托廈門WTO/TBT-SPS通報咨詢工作站，每年發(fā)布不少于3000條預警信息，對不少于500家企業(yè)開展技貿調查。推進（晉江）體育用品、（漳州）罐頭食品等技術性貿易措施評議基地建設，幫扶行業(yè)企業(yè)妥善應對，保障企業(yè)出口權益。
4.深化“進千企、解千題”企業(yè)調研活動
定期開展企業(yè)回訪，跟蹤解題成效，梳理轄區(qū)重點外貿企業(yè)名單，固化“一對一”聯絡渠道，推動企業(yè)“問題清零”。
5.強化關地合作
與市縣（區(qū)）兩級商務部門持續(xù)夯實外貿形勢分析聯席會議制度，共同服務外貿發(fā)展。
來源：福建商務、福州海關12360、紅色廈關
