新的《中華人民共和國海關(guān)過境貨物監(jiān)管辦法》（以下簡稱《新辦法》）已于2022年11月1日起施行?！缎罗k法》對過境貨物通關(guān)流程提出了哪些新要求？一起來了解一下。
Part1
過境貨物主要通關(guān)流程
進(jìn)境地
一、傳輸原始艙單
艙單電子數(shù)據(jù)傳輸義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限向海關(guān)傳輸艙單電子數(shù)據(jù)。不同進(jìn)境運輸方式傳輸原始艙單的要求略有不同。
1.水運和空運
《關(guān)于調(diào)整水空運進(jìn)出境運輸工具及貨運艙單管理有關(guān)事項的公告》（海關(guān)總署公告2018年第93號），“過境貨物，艙單及相關(guān)電子數(shù)據(jù)傳輸人應(yīng)當(dāng)按照《艙單辦法》規(guī)定傳輸進(jìn)出境艙單及相關(guān)電子數(shù)據(jù)?！?/p>
2.公路
根據(jù)《關(guān)于調(diào)整公路進(jìn)出境運輸工具及貨運艙單管理有關(guān)事項的公告》（海關(guān)總署公告2020年第113號），“關(guān)于海關(guān)貨物通關(guān)代碼RD16是指過境貨物跨境快速通關(guān)模式，適用于采取跨境快速通關(guān)方式承運過境貨物的運輸工具?！?/p>
3.鐵路
《關(guān)于調(diào)整進(jìn)出境鐵路列車及其所載貨物、物品艙單電子數(shù)據(jù)申報傳輸有關(guān)事項的公告》（海關(guān)總署公告2020年第68號），“進(jìn)境鐵路列車載有過境貨物的，鐵路貨運代理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在原始艙單其他數(shù)據(jù)傳輸時限前告知進(jìn)境鐵路列車負(fù)責(zé)人，并由進(jìn)境鐵路列車負(fù)責(zé)人按照規(guī)定向海關(guān)傳輸原始艙單其他數(shù)據(jù)?！?/p>
二、申報過境貨物運輸申報單
運輸工具負(fù)責(zé)人向進(jìn)境地海關(guān)申報過境運輸申報單電子數(shù)據(jù)。
海關(guān)審核通過后，因故不開展過境運輸或者需要修改變更過境運輸申報單電子數(shù)據(jù)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申請刪除過境運輸申報單電子數(shù)據(jù)。
注意事項
1.過境貨物為動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的，應(yīng)當(dāng)提交輸出國家或者地區(qū)政府動植物檢疫機(jī)關(guān)出具的檢疫證書；
2.過境貨物為動物的，還應(yīng)當(dāng)同時提交海關(guān)簽發(fā)的動物過境許可證；
3.過境貨物為兩用物項等國家限制過境貨物的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)許可證件；
4.申報信息應(yīng)與原始艙單信息保持一致。
三、辦理貨物檢疫和查驗手續(xù)
1.依法需要檢疫的，應(yīng)當(dāng)在檢疫合格后過境運輸；
2.過境動物的尸體、排泄物、鋪墊材料及其他廢棄物，必須依法處理，不得擅自拋棄；
3.海關(guān)認(rèn)為必要時，可以查驗過境貨物，運輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綀雠浜稀?/p>
四、辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)
過境貨物運抵進(jìn)境地，經(jīng)進(jìn)境地海關(guān)審核同意，方可過境運輸。根據(jù)進(jìn)境地海關(guān)要求，可直接填報轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單辦理進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。經(jīng)進(jìn)境地海關(guān)辦結(jié)轉(zhuǎn)關(guān)單審核、放行、施封手續(xù)后，運輸工具負(fù)責(zé)人可提貨發(fā)運。
注意事項
1.轉(zhuǎn)關(guān)方式選擇“8-過境”；
2.提運單信息應(yīng)與原始艙單信息保持一致；
3.境內(nèi)運輸方式為鐵路且商業(yè)封志完好的，可不施加海關(guān)封志；境內(nèi)運輸方式為公路的，應(yīng)施加海關(guān)封志。
中轉(zhuǎn)地（可選）
過境貨物運離進(jìn)境地后、運抵出境地前需要換裝運輸工具、集裝箱的，運輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向換裝地海關(guān)申請辦理過境運輸換裝手續(xù)。
一、辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)
1.辦理進(jìn)境地至中轉(zhuǎn)地的轉(zhuǎn)關(guān)單核銷手續(xù)；
2.辦理中轉(zhuǎn)地至出境地的轉(zhuǎn)關(guān)單申報、審核、放行手續(xù)。
二、辦理貨物查驗手續(xù)
海關(guān)認(rèn)為必要時，可以查驗過境貨物，運輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綀雠浜稀?/p>
出境地
一、辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)
過境貨物運抵出境地后，向出境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)單核銷手續(xù)。
二、辦理貨物查驗手續(xù)
海關(guān)認(rèn)為必要時，可以查驗過境貨物，運輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綀雠浜稀?/p>
三、辦理出境手續(xù)
運輸工具負(fù)責(zé)人根據(jù)海關(guān)出境運輸工具和艙單管理要求，辦理出境手續(xù)。
注意事項
過境貨物應(yīng)當(dāng)自運輸工具申報進(jìn)境之日起六個月內(nèi)運輸出境。特殊情況下，經(jīng)進(jìn)境地海關(guān)同意可以延期，但是延長期限不得超過三個月。
Part2
其他相關(guān)手續(xù)
一、備案
承擔(dān)過境貨物境內(nèi)運輸?shù)倪\輸工具負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)開展過境貨物運輸業(yè)務(wù)，并按照規(guī)定在海關(guān)備案。
二、退運
過境貨物因違反我國有關(guān)法律、法規(guī)，海關(guān)責(zé)令退運的，運輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)按要求辦理退運手續(xù)。
三、納稅
除不可抗力原因外，過境貨物在境內(nèi)發(fā)生滅失或者短少的，運輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向進(jìn)境地海關(guān)補(bǔ)辦進(jìn)口納稅手續(xù)。
